*中国社科院世经政所IGT（国际贸易研究）系列讨论稿，2018年6月28日

Policy Brief No. 201837

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美国会陷入围城之困么？

东艳 王芳

        正当特朗普一边高举关税大棒和投资限制威胁措施对其他经济伙伴国施加打击，一边得意洋洋的炫耀其在促进“制造业回流”，提升制造业就业的成果时，美国哈雷戴维森（Harley-Davidson）公司6月25日（本周一）发布的准备将部分摩托车生产转移至海外的声明给了特朗普重重一击，特朗普在周二连发多条推特对此进行“谴责”和“解释”，声称永远不允许该公司在国外设厂，批评该公司是第一个举白旗投降的美国公司，周三，特朗普还意犹未尽，继续发推特要求哈雷戴维森公司100%的产品都在美国生产。哈雷戴维森事件具有标志意义，作为世界顶级休闲摩托车品牌制造商，哈雷戴维森公司的海外市场需求大约占其总需求的40%，这些海外需求大部分靠在美国本土生产后通过出口来满足，该公司一直被认为是美国制造业的“王冠明珠”，2017年美国总统特朗普还曾公开称赞其“美国制造”行为。哈雷戴维森公司的声明意味着特朗普保护美国制造业的贸易政策可能会适得其反，迫使美国部分制造业向海外转移，此举无疑是对特朗普“美国优先”的单边贸易政策的挑战。

        ……

        在哈雷戴维森公司意欲“逃离”美国的事件中，我们发现，那个破坏国际经贸规则，任意扰乱国际贸易秩序的美国政府，同时也会不遵守自己口口声声捍卫的市场竞争规则，妄图随意控制企业的生产决策，一方面以国家安全等理由限制中国企业对美国的投资，另一方面阻挠本国企业生产的国际化。美国政府还在忙着筑墙，在有形的边界之墙和无形的贸易投资壁垒之墙笼罩下，美国或将陷入围城之困。