*中国社科院世经政所IGI（国际问题研究）系列讨论稿，2015年10月9日

Policy Brief No. 201525

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琅琊榜之TPP

苏庆义

　　在最近热播的电视剧《琅琊榜》中，琅琊阁每年都会发布各大排名的榜单，是为“琅琊榜”。琅琊榜包括公子榜、美人榜和高手榜等，备受天下关注。近来，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）备受各界关注，只因该协定完成谈判，成功跻身贸易协定的琅琊榜榜单。

　　如果我们也发布一个贸易协定的琅琊榜，那么世界贸易组织（WTO）当之无愧地排名第一，其他的如欧盟、北美自由贸易协定、东盟、中国-东盟自由贸易协定也须在这一榜单上。WTO的前身是关税与贸易总协定（GATT），是一个多边贸易协定，而且目前的成员多达161个，其广泛的代表性是区域贸易协定无法比拟的，因此稳坐第一的位置。除多边贸易协定外，世界上存在许多区域贸易协定。但是论影响力，比较大的也就是欧盟、北美自由贸易协定、东盟、中国-东盟自由贸易协定等。目前正在谈判的跨大西洋伙伴关系协定（TTIP）、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），由于尚未完成，因此还不能上贸易协定的琅琊榜。最近TPP谈判完成，TPP理所当然地排上琅琊榜，引出如下众所关心的问题：美国为何要极力推进TPP谈判？是否存在遏制中国的阴谋论？中国该如何接招？

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　　奥巴马说，不能让中国制定全球经贸规则。如果说的是实话，奥巴马显然高估了中国制定规则的动力和能力。中国并没有在制定规则方面冲锋陷阵，更多是充当谋士进行参与的角色，比如RCEP谈判中对东盟的支持。无论是从动力还是能力来看，中国都不会赶在美国前面制定经贸规则。当然，更可能的是，中国又一次当了冤大头，奥巴马为了寻求国内的支持，将中国作为凝聚国内共识的替罪羊。在规则制定方面，美国要做的是加法，包含技术性；而中国要做的是对美国的减法，通过积极参与进去，把不符合中国利益的规则弱化或减掉，因此具有艺术性。模板已出，就看中国是否有能力和意愿去做减法。