【会议简讯】大国博弈背景下的国际秩序与国际法——双周论坛第一期

　　2025年6月19日下午，中国社会科学院世界经济与政治研究所、国家全球战略智库重启双周论坛系列学术讲座，世界经济与政治研究所党委书记、所长廖凡研究员作为首期主讲嘉宾，就“大国博弈背景下的国际秩序与国际法”作专题讲座。本期论坛由世界经济与政治研究所副所长张明研究员主持，所内外专家学者和青年学生参加了论坛。

　　首先，廖凡研究员介绍了本期讲座主题的由来。当前全球政治经济格局正经历冷战以来最深刻的系统性变化，大国关系中的合作因素显著减少，竞争因素明显增多，自由主义国际秩序正在走向终结，大国地缘政治博弈逐渐成为国际秩序演进的主导逻辑。特朗普政府的“退群外交”、关税霸凌等一系列反多边主义和“逆全球化”政策，使得作为多边主义国际秩序基础的国际法面临严重危机，进一步加剧了国际秩序未来走向的不确定性。

　　在此基础上，廖凡研究员从国际关系和国际法的交叉视角出发，对以下四个具有重大理论和现实价值的问题作出分析。

　　一是国际秩序与国际法的关系。国际秩序是关于国际体系如何运行和管理的整体性安排，反映了国际体系中的力量对比、价值规范以及国际问题的治理路径，其确立和变迁主要是大国博弈的结果。国际法是经由特定程序或方式形成的、反映国际社会普遍共识或者广泛同意的规则。国际秩序投射和影响国际法，自威斯特伐利亚体系的建立，到冷战结束后“一超多强”世界格局的形成，国际秩序的演进一直深刻影响国际法的内容和样貌。国际法支撑和塑造国际秩序，在国际无政府状态下，秩序价值在很大程度上是国际法最重要的价值，具体表现在为特定国际秩序提供合法性、稳定性和规范性。

　　二是国际法怎样约束大国权力。尽管国际法的确立和变迁深受大国权力的影响，并为大国提供收益和便利，但作为一种多边主义制度，国际法也可以约束大国权力。由于国际法的确立和改变必须获得广泛国际共识，大国难以轻易根据自身愿景重构国际法律秩序。而且，国际法体系建立在主权平等原则基础上，因而大国难以借助国际法直接管制其他国家。此外，国际法在适用上的一致性要求保证了其对大国的约束，特别是规则界定较为清晰、执行机制较为明确的多边条约，对大国尤其具有较强的约束力。

　　三是如何捍卫国际法的权威性和国际秩序的确定性。国际法有时难免被大国用作谋求一己私利、损害他国利益的工具，由此减损国际法的权威性和有效性。对此，大国之间的相互制衡有助于维系国际法对大国权力的约束，维护国际法的权威性。例如，面对美国的关税霸凌，中国采取不妥协不退让的立场，这不仅是对美国单边主义、霸凌主义的坚决反击和对本国主权、安全、发展利益的坚定维护，也是在捍卫国际法的权威性和国际秩序的稳定性、确定性。此举表明，大国违反国际法也会招致相应后果，从而有助于维持小国对国际法的信心和预期，是中国大国担当的重要体现。

　　四是如何倡导和践行中国式国际秩序观。在理论层面，中国提出的构建人类命运共同体这一具有高度科学性和引领力的重大理念，已经从中国倡议扩大为国际共识，有望随着实践发展逐步转化为国际法规则。在实践层面，中国在推动高质量共建“一带一路”过程中已经签署了数量众多的合作文件，从中有望提炼出更具一般性的经验、共识、准则和规范，为中国向国际社会提供更多制度性、机制性、规则性公共产品奠定基础。此外，中华优秀传统文化也为中国在国际法治建设中发挥更大作用提供了丰富资源。当前美国在国际社会的道义感召力严重下滑，更加积极地为国际法治作出中国贡献正当其时。

　　在互动环节，廖凡研究员就国际法与国际关系研究的相互借鉴和促进、中国对国际法治可能的“增量”贡献、美国法律体系对总统在国内事务和对外关系中的制约程度差异、“国际法”这一范畴的内涵与外延等问题，与在场专家学者进行了深入探讨和交流。

　　最后，张明研究员对本期双周论坛作总结发言。他对廖凡研究员的精彩讲座和与会人员的支持表示感谢，并申明双周论坛的三个定位，即青年人的舞台，开放的平台，学科交叉合作，邀请大家继续支持和参与双周论坛系列学术讲座。

　　（供稿人：国家安全研究室助理研究员姚远）