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第399号 谈判及其敌人
2015-04-29 14:17:00

费尔南德·布罗代尔中心
纽约州宾汉顿大学,美国
Fernand Braudel Center, Binghamton University 
http://fbc.binghamton.edu/commentr.htm 

伊曼纽尔·沃勒斯坦
(路爱国 译)
 

评论 第399号
2015年4月15日
 

  
谈判及其敌人 

  也许,正确的标题应该是“谈判者及其敌人”。这些天来,新闻屡发有关谈判的信息。美国正在与古巴、伊朗以及最近似乎也与委内瑞拉谈判。哥伦比亚政府正在与长期反政府运动“哥伦比亚革命武装力量”[FARC]谈判。 

  此外,有些预设的谈判可能还没进入到谈判阶段:俄罗斯和欧盟的谈判(以及在这之内乌克兰的基辅政府与顿涅茨克和卢甘茨克“自治”政府的谈判);中国和美国的谈判;阿富汗政府和塔利班的谈判。 

  最后,本着福尔摩斯“未吠之犬”推理小说之精神寻踪,还有一些没有进行的谈判:以色列和巴勒斯坦;伊朗和沙特阿拉伯;中国和日本。 

  集中进行这些谈判,包括那些还没发生的谈判,向我们展现出怎样的世界态势?首先是,越接近真正的谈判,对达成一项协议的反对意见就越激烈。那些赞成谈判的有些犹犹豫豫,始终不确信他们能够带领自己的支持者直到赞同与对方达成的公开协议的任何一个安排。但那些反对这样做的人则毫不犹豫。他们既决绝又非常愤怒,利用其一切力量阻止或破坏谈判。 

  谈判是件好事吗?这正是争论所在。达成某种妥协性协议的谈判的最大好处是,它们减少了--减少而不是消除--持续不断的冲突给几乎每个人带来的痛苦。第二个好处是,那些赞成持续性冲突的人不断争辩说,取胜之道在于增加压力--更多的军事行动,更多的封锁,更多的折磨。其结果就是,一个协议多少能令其停止的暴力活动随时间推移而悄然增加。 

  但也有一个很大的不利之处。对方获得了生存,有时甚至展现出勃勃生机。协议把他们合法化了。如果他们遭到政治攻击,他们就可以辩解说--他们也确实这样辩解—指责他们的人试图重启冲突,破坏协议。如果这就是我们所称的和平,那么它的代价往往是不挑战当初激起冲突的不公正。我们可在萨尔瓦多和危地马拉这类国家昔日革命者达成协议之后的作用中看到这一点。 

  这类谈判,这类协议,何时出现?一个关键因素是国内政治疲惫加上军事僵局。但这通常还不够。第二个关键因素是外部地缘政治压力。没有直接参与冲突、但在某种程度上与谈判双方某一方有关系的国家,发现冲突应该终结符合这个第三国的利益。如果说美国和古巴目前正在谈判,古巴面临的国内压力加上美国面临的外部压力能够对此做出解释。 

  看看最突出的两对谈判缺席者--沙特阿拉伯和伊朗,日本和中国--为什么有那么多越来越愤怒的言辞,为什么有那么多的敌意?从火星来的一个人类学家可能感到难以置信。沙特阿拉伯和伊朗对伊斯兰文化都有深刻的承诺,对伊斯兰教法都有强烈的认可。日本和中国对一套相互交织的文化价值以及甚至语言结构和符号都有长期的相互承诺。 

  但他们都在相互谴责,并推行旨在削弱对方的地缘政治力量和影响力的地缘政治目标。近日来,他们都在有意谈论让他们有别于对方的那部分文化遗产,而不是实际上把他们聚在一起的那部分文化遗产。 

  为什么,为什么,为什么?一个答案就是,这些国家的领导人认为,维持对方作为敌人的形象符合他们的内部利益。面对可能撕裂这些国家的深刻的内部分裂,他们在假定的外部威胁面前诉诸于民族凝聚力。第二个原因是,外​​部势力对冲突推波助澜,因为敌对行动的存在且被赋予某种定义符合这些第三国的利益。 

  沙特阿拉伯和伊朗之间的谈判会有损美国、土耳其、巴基斯坦、以色列和许多其他国家的利益。中国和日本之间的谈判令之不快的不仅有美国,还有印度以及可能还有俄罗斯。因此,在这两个假定存在的谈判中我们发现,其状况与现在正在进行谈判的状况完全相反。在正在进行的谈判中,既有正面的内部压力也有正面的外部压力。在尚无认真谈判迹象的地方,则既有负面的内部压力也有负面的外部压力。 

  那么,未来我们将走向何方?我们必须永远记住,地缘政治是一种动态游戏,尤其在当前现代世界体系结构性危机之时,它在所有领域都混乱不堪并迅速摆动,特别是在地缘政治联盟上。环境气氛可以变化,而且会相当意外。请记住,预设的谈判往往是秘密的--越秘密,就越成功。就我们所知,它们此刻正在进行中。很可能,只有秘密泄露的时候,我们才知道谈判已经启动,敌人会动员起来并试图破坏它们。当然,谈判的敌人经常胜出。他们目前正非常努力地让潜在的美国-伊朗协议失败。就这个潜在协议而言,我希望已经达成了协议,因为其正面因素远远大于其负面因素。 

  
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