费尔南德·布罗代尔中心
纽约州宾汉顿大学,美国
Fernand Braudel Center, Binghamton University
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伊曼纽尔·沃勒斯坦
(路爱国 译)
评论 第386号
2014年10月1日
阿富汗-无休止的外部干预
这段历史是什么时候开始的?难以确定。现代的这段历史开始于19世纪,当时英国人和俄国人为了影响和控制阿富汗进行了“大博弈”。他们既直接争斗也通过阿富汗代理人打斗。英国人认为他们胜出一筹,但这基本上是个幻觉。我会称这场争斗为平局。
1960年代,随着一位试图建立“自由主义”新宪法的统治者上台,博弈再次开始。他失败了,但为左右翼政党的出现开辟了道路。他的继任者穆罕默德·达乌德[Mohamed Daoud]在1978年被阿富汗人民民主党(PDPA)推翻,这实际上是一个共产党。阿富汗人民民主党建立了一个完全世俗的政权,妇女完全平等。大博弈重新开始。苏联支持阿富汗人民民主党政权,美国(英国的继任者)则支持反对该政权并赞成建立伊斯兰政权的圣战组织。
1979 年,苏联派军队协助阿富汗人民民主党政权继续掌权。苏联的干预产生事与愿违的后果,他们最终在1989 年2月撤出了最后一批部队。尽管如此,阿富汗人民民主党还是坚持到1992年。在此后4年里,反对阿富汗人民民主党政权的各类群体相互交战。强力崛起的一个群体自称塔利班,他们谋求在毛拉奥马尔[Mullah Omar]领导的政权下按照严格的伊斯兰教法实现国家统一。塔利班的统治对妇女尤其严苛,几乎把她们禁锢在了家中,并关闭了一切受教育的机会。
2001年9月是一个决定性时刻。就在基地组织9月11日袭击美国的前两天,塔利班得以暗杀了他们国内尚存的主要对手。咸鱼翻身对准了美国。美国帮助伊斯兰圣战组织成为对付苏联影响的主要力量,而现在则发现自己与这个在阿富汗掌权的群体站在一道,掩护着奥萨马·本·拉登,这个9/11袭击美国的所谓凶犯。
重大的外部干涉就这样再次开始,这一次是美国,打击的是塔利班。地缘政治局势此时变得相当复杂。美国在该地区的主要盟国--巴基斯坦和沙特阿拉伯--都支持塔利班。美国在该地区的主要对手--伊朗和俄罗斯—都在其反塔利班过程中与美国结盟。
美国的战略是辅助哈米德·卡尔扎伊成为临时统治者,然后当选新政权的总统。卡尔扎伊的主要优势在于他是普什图族人,因此与塔利班力量中心地带处于同一区域。问题是,咸鱼再次翻身。随着岁月的流逝,卡尔扎伊对美国的作用特别是其军事方法感到越来越不舒服。到2012年,他公开地严厉批评美国,并谈论与塔利班进行政治谈判。
美国总统巴拉克·奧巴马2009年上台,他把在阿富汗的干预称作“正义战争”(与在伊拉克相比)。然而,他也许诺,在他任期结束时将撤出所有(或大多数)美国军队。后来表明这是一个虚假承诺,因为塔利班的力量稳步增长,而阿富汗政府和军队却没有强大到足以遏止塔利班复兴。美国希望留下军队进行“培训”,但卡尔扎伊拒绝签署让美军继续驻扎的协议。
但卡尔扎伊确实在2014年第二任期结束后下台,使阿什拉夫·加尼(被看作卡尔扎伊偏好的继任人,一个普什图族人)和阿卜杜拉·阿卜杜拉(他的母亲在种族上是塔吉克人,这也是他认定的种族)之间得以展开选举。阿卜杜拉一直是卡尔扎伊激烈的反对派。总统选举结果极具争议。但加尼和阿卜杜拉最终达成了一个脆弱的权力分享妥协,让加尼当总统而阿卜杜拉相当于当总理。大多数观察人士怀疑该协定能持续多久。
加尼答应与美国签署卡尔扎伊不会签署的协议,同时也与美国保持某些小小的距离。加尼本人在美国度过漫长岁月,拥有美国和阿富汗公民身份,在世界银行工作多年。在各方面他都算不上一个激进分子。
正如卡尔扎伊一样,加尼确实立即呼吁与塔利班进行谈判。塔利班旋即拒绝了他们,其发言人说:“阿什拉夫·加尼是在美国大使馆由美国人任命的。他是一个傀儡,没有资格邀请我们进行和平会谈。”
阿富汗两个世纪以来以公开和不公开的方式不断拒绝外部干预。每当外部干预者似乎一时取胜,但很快就很清楚他们并没有胜利。更糟的是,他们的干预似乎把他们支持的那些阿富汗人转为反对他们。没有任何理由假定外部人士现在会比过去更成功。但是,外部干预者们认识到这一点了吗?
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