费尔南德•布罗代尔中心
纽约州宾汉顿大学，美国
Fernand Braudel Center, Binghamton University
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伊曼纽尔•沃勒斯坦
（路爱国 译）

评论 第368号
2014年1月1日

曼德拉之后的南非

       偶像已死。什么万岁？2013年12月纳尔逊•曼德拉葬礼上一场惊人的庆祝活动在全世界上演。挽歌无休无止。去职和在任的国家元首和政府首脑纷纷前来顶礼膜拜，人数超过历史上任何其他葬礼。评论人士中肯定存在不同声音，但实际上非常少。庆祝中无疑有相当多的虚伪成分，但也有真实悲伤的表情以及对一个非凡人物的真诚赞赏。这是对南非人称作塔塔马迪巴[Tata Madiba]的这个人的最后的欢呼。

       但今后怎么办？南非的现实是，不管曼德拉在反对种族隔离的斗争中、随后在（重新）建设一个国家中、以及随后在把政治权力移交给别人时发挥了多大作用，他都不能继续发挥这些作用了。或好或坏，南非现在只能靠自己了--没有了一个在世偶像所赋予的殊荣。它目前的国内冲突和目前的地缘政治地位怎样？我们在未来十或二十年能看到一个怎样的南非？

       第一件可期待的事是曼德拉的组织即非洲人国民大会（ANC，即非国大）的持续衰落，或许是急速衰落。非国大是反种族隔离斗争的主导力量（虽然不是唯一的力量）。面对看似无比艰巨的困难，非国大赢得了政治斗争的胜利。它实现了自己的基本要求，即建立一个一人一票的政治体制。在南非普选制下的第一次大选中，曼德拉于1994年当选总统，非国大也赢得了超过三分之二的议会席位。它在随后两场总统大选中以塔博•姆贝基和雅各布•祖马的当选，以及在大多数地区和地方选举中，重复了这种选举表现。

       不过，它处于明显衰落之中。为什么？第一种解释是，所有那些长期斗争后获得政权的民族解放运动都有一个巨大的选民支持阶段，而随后是衰落，往往还是急剧衰落。出现这种情况的原因有三：（1）民众期待的巨大改善，特别是在经济领域，未能实现。事实上，大量人口的情况在许多方面变得更糟。（2）与此同时，民选官员和他们青睐的其他人中出现极大的腐败，且最高领导人中为争夺职位发生越来越多的内讧。（3）随着时间的推移，由于太年轻，越来越多的选民没有在前政权下生存状况的直接记忆。

       对南非而言，在所有民族解放运动都面临的普遍问题之外，还存在一个特殊的政治历史。非国大一直与南非共产党（SACP）和南非工会大会（COSATU）有一个三方政治联盟。这两个组织都受到非国大衰落的影响。

       南非共产党长期以来所发挥的政治作用远远超出了其潜在的选举力量。这导致它非常贴近非国大，显然担心任何分裂都意味着选举灾难，会使他们在政治上失势。有些南非共产党员或前党员已成为政府的新自由主义取向的主要支持者。还有些党员重塑自己的社会主义理想，把它看作一个非常远的前景。

       与南非共产党不同，南非工会大会拥有人数众多的基础。但南非工会大会是工会的一个联合会，工会的利益各不相同，而其领导人对政治现状的分析也不同。南非工会大会内部辩论的简要版本是，一些大工会准备与非国大决裂，积极支持与另外的政治组织建立联系。其他工会则支持正好相反的政策。这就导致各工会之间和各工会之内出现分歧。南非工会大会处于重大转折点的风口浪尖上，有可能发生组织分裂。在这之后，工会在未来十年能否继续作为南非舞台上的一支主要力量是相当不确定的。

       最后，非国大本身正日益分裂。在这之前已经有一些人分裂出去，但他们中似乎没有人在选举中有好的表现。这一次，一场分裂将可能带来更严重的后果。非国大内有两个基本的分裂。一个是领导人的部族分裂，他们植根于其中两个最大的群体，即科萨和祖鲁。第二个与南非声称其最伟大的世界声誉有关，即政权的非种族性质。现在有一个很大的派别，呼吁拒绝所谓彩虹和“非洲主义”优先的断言。充满争议的紧要问题是土地权利再分配，土地权利在很大程度上仍然掌握在白人农场主手中。

       除内部冲突外，南非在世界舞台上还发挥比较重要的作用，其地缘政治活动遭到越来越多的批评。南非是金砖五国（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）成员之一，是五国中最小、经济最弱的一个。在南非，关于这种联系在多大程度上允许其他几国，尤其是中国，利用南非获益的问题上存在很多争论。

       同时，南非在非洲大陆是一个重量级成员，其军队在不同非洲国家的“维和”中发挥了积极的作用。问题是：这是次帝国主义[subimperialism]，还是反映南非经济利益的直白的帝国主义，或者，是区域自治和团结的一种良善体现？

       最后，正如在世界大部分地区一样，南非存在大量失业人口，而且数量在不断增加。也正如在世界大部分地区一样，政治反应是不断上升的排外情绪，出现了袭击那些为改善经济状况而移民进来的莫桑比克人和其他人。

       在许多方面，南非是一个等待爆炸的火药桶。然而，在积极的一面，它拥有世界上最先进的宪法（当然条件是其条款得到尊重）。它仍然是进行政治辩论最活跃最开放的舞台之一。它还拥有数量可观的自下而上的社会运动。

       十年之后的南非很可能看上去会非常不同。问题是，它会更好？还是更糟？

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