费尔南德•布罗代尔中心
纽约州宾汉顿大学，美国
Fernand Braudel Center, Binghamton University
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伊曼纽尔•沃勒斯坦
（路爱国 译）

评论 第366号
2013年12月1日

法国的攻势外交政策

       最近几年，法国以非常活跃的方式强势现身国际舞台--先是在尼古拉•萨科齐总统领导下，后来在弗朗索瓦•奥朗德总统领导下甚至更甚。法国在西方列强中带头干预利比亚以推翻穆阿迈尔•卡扎菲。法国在叙利亚巴沙尔•阿萨德问题上强力推行所有西方列强中最强硬的路线。法国单方面干预马里以阻止伊斯兰武装运动席卷社会。奥朗德最近去以色列时几乎受到了英雄般的接待，因为他在与叙利亚和伊朗的谈判中采取了强硬路线。而现在法国已经派出军队力图在中非共和国恢复秩序。
 
       这正是那个十年前由于拒绝附和美国干预伊拉克而遭到美国国会嘲弄的同一个法国，以至到了连食品名称“法国炸薯条”都被美国公开拒绝的地步。这正是那个被以色列人认为最亲巴勒斯坦的同一个法国。这也是那个不久前公开宣布放弃“法兰西非洲”[Françafrique，指法国与非洲特殊关系]概念—即法国在其非洲前殖民地维持秩序的所谓义务，认为这种行为不再合适的法国。发生了什么事能用来解释这种逆转？

       当然，有一些法国国内因素促成了这些发展。由于其殖民历史，法国今天有大量穆斯林居民和公民，他们大多处于经济底层。许多年轻穆斯林已经变得越来越好斗，其中一些人倾心于更为激进的伊斯兰政治。虽然这种转变出现在整个泛欧洲世界，但在法国似乎特别强烈。这从而引发了一种政治反应，不仅来自极右的排外团体如法国国民阵线，还来自那些拥护不妥协的世俗主义（laicité，政教分离）版本的政治左翼。当今最受欢迎的社会党部长似乎是内政部长曼努埃尔•瓦尔斯[Manuel Valls]，其主要活动就是采取超强措施反对非法移民进入法国，其中大多是穆斯林移民。

       此外，就在新保守主义思想在美国政治中似乎已经过气的时候，以“保护责任”[responsabilité de protéger] (RdP)口号为中心的法国对应物在法国国内却越来越盛行。其领军人物之一是贝尔纳•库什[Bernard Kouchner]（无国界医生组织创始人），他曾任萨科齐政府外交部长。另一个领军人物伯纳德-亨利•列维[Bernard-Henri Lévy]对萨科齐政府的国家政策起到了施加巨大压力的作用，在奥朗德主政时依然如此。

       但是，更大的原因可能是对外因素，即法国自认仍可在世界舞台上发挥的作用。1945年以来，法国一直致力于维护它作为世界舞台上重要一员的地位。在这方面的努力中，它总是把美国看作是试图削弱其作用的主要力量。突出法国的世界性作用曾是夏尔•戴高乐的首要关注点。这是他通过很多方式追求实现的一个目标，从早期与苏联接触到从北约撤出法国军队。他在阿尔及利亚战争期间与以色列结成密切关系，而此时美国却在推行完全不同的政策。是法国在1956年拼凑了法国-英国-以色列对埃及实施了攻击。当然，阿尔及利亚1962年获得独立后，法国结束了它与以色列的特殊联系，更关注与其北非前殖民地重续良好关系。

       这项政策不仅仅是戴高乐主义的政策。非戴高乐主义（或反戴高乐主义）政治人物如弗朗索瓦•密特朗和萨科齐都在很多场合采取了戴高乐主义立场。从第二次世界大战的丘吉尔到今天的奥巴马，美国和英国总是感觉法国领导人过于骄纵，对它们而言太难控制。

       使当前法国返回攻势立场的恰恰是美国在世界舞台上有效能力的下降。突然之间，法国似乎能够在打击敌人方面比美国还要强硬，敌人现在被定义为伊斯兰一方。再次发生的是，经过1962年以来的长时间延迟，以色列可以把法国看作一个比美国还好的朋友，虽然它不如美国强大。

       法国的问题在于，虽然美国的衰落使法国拥有了更强的话语地位，不无混乱的新地缘政治舞台却并不是法国能够作为强硬派真正取代美国的舞台。介入中东的其他大国太多，以至法国难以发挥主导作用。法国更难以在东亚发挥主要作用，尽管它曾是该地区的一个主要殖民主义大国。

       法国能够重新担负起主要作用的一个地方是非洲，因为目前无论英国还是美国，出于各种原因，都没像法国那样随时准备采取武力行动。法国正在抓住这个机会。在国内其他方面越来越不受欢迎的奥朗德在这个作用上倒是得到了舆论的支持。

       然而，正如美国在中东地区所发现的那样，这种攻势政策有一个重大缺陷。本国军队一旦进入，要撤出来可能会非常困难。而国内舆论则开始反感干预措施，认为这些干预越来越徒劳和不成功。

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