本文发表于中国社会科学报2026年5月20日

推动国家高端智库高质量发展

廖 凡

　　习近平总书记在“5·17”重要讲话中明确提出，“要加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”，并要求高端智库“重点围绕国家重大战略需求开展前瞻性、针对性、储备性政策研究”。这一系列重要论述，为我们推进新型智库高质量发展、提升服务党和国家决策能力提供了根本遵循。

　　当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，大国关系深刻调整，全球治理走到新的十字路口，国际秩序中的制度竞争、规则竞争、叙事竞争更加突出。对国际问题研究而言，服务国家战略需求，不仅要求我们及时研判形势、提出对策，更要求我们讲清楚国际现象背后的结构变化、历史逻辑和演变规律。在这个意义上，推动新型智库高质量发展与构建中国国际关系学自主知识体系，并不是两项彼此分离的任务，而是一个相互支撑、内在贯通的有机整体。

　　一方面，新型智库高质量发展需要中国自主知识体系提供理论根基。高质量的对策研究，必须建立在扎实的学科积累、深厚的理论研究和持续的问题意识之上。习近平总书记强调，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。没有基础理论的支撑，政策判断就容易停留在经验层面；没有自主知识体系的支撑，战略分析就容易受制于他人的概念、范式和话语。对于国际问题研究而言，如果我们不能形成具有主体性、原创性和解释力的中国国际关系学知识体系，就难以在复杂的国际变局中提出真正具有前瞻性、针对性、储备性的政策建议。

　　另一方面，中国自主知识体系建设必须以服务国家战略需求为牵引。所有的科学活动，特别是理论和学术探索，从来不是漫无目的的徘徊游荡，而是有立场、有目标、有规范的理性过程。哲学社会科学的理论创造，归根结底要回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。构建中国国际关系学自主知识体系，应当从中国式现代化、中国特色大国外交、推动构建人类命运共同体和全球治理体系变革的实践中发现问题、提炼概念、建构理论。只有基于深厚的理论研究，才能为新型智库高质量发展提供深层支撑。

　　基础理论研究和应用对策研究，应当是辩证统一、相互促进的关系。基础理论研究不是没有现实关怀的“纯学问”，而是要从历史深处、结构深处和规律深处把握时代问题；应用对策研究也不是临时应景、就事论事的“短平快”，而是要以理论为基础，透过现象看本质、透过事件看趋势。基础理论研究为智库研究提供概念工具、分析框架和规律认识，应用对策研究则为理论创新提供现实问题、经验材料和检验场景。二者结合得越紧密，智库成果就越有深度，学术研究也越有生命力。

　　这正是中国社会科学院作为哲学社会科学研究“国家队”和国家高端智库的重要特色所在。国际问题研究天然具有理论性、战略性和现实性相统一的特点。对于新型智库而言，服务国家战略需求要求我们在重大现实问题中发现重大理论问题，在战略研判和咨政建言中提升学术解释力。

　　服务国家战略需求，推动新型智库高质量发展，关键在于把学术研究的深度、理论创新的力度、咨政建言的精度和国际传播的效度更好统一起来。

　　（作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所党委书记、所长，中国社会科学院国家全球战略智库理事长、首席专家）