本文发表于《半月谈》 2024年第22期

特朗普再度当选，影响几何

肖河

　　在不久前结束的2024年美国大选中，共和党总统候选人、前总统特朗普赢得选举。他所在的共和党也取得对参众两院的控制权，这使得未来特朗普执政时，能在较少掣肘情况下推行政策议程。特朗普上台后会推行怎样的政策？又将给美国和世界带来怎样的影响？

　　一、对内：主张“少税收、少支出、少监管”

　　特朗普在竞选前后的表态中对内主张“少税收、少支出、少监管”。他上台后或将拆解拜登政府的进步主义议程，为推行原教旨资本主义和文化保守主义扫除障碍。产业发展上，特朗普主张在绝大多数领域去规制。上台后，特朗普很可能废除相关环境保护法规，取消对美国本体石油和天然气勘探、开采、运输和出售的各类限制。此举固然有助于降低能源价格，缓解美国民众面临的通胀压力，但主要还是满足化石能源产业集团的要求。

　　科技和金融领域也可能是去规制的重点领域。特朗普再度执政，或将放松对人工智能和加密货币产业发展的管制，更多将产业发展置于风险预防之前。这也是以马斯克为代表的科技新贵在大选中支持特朗普的重要原因。华尔街也将是去规制的对象，特朗普或将放松2008年次贷危机爆发以来对金融产业实施的风险监管。

　　财政政策上，特朗普有可能采取措施减税和减少联邦开支。明年底，于2017年实施的包括降低个人所得税和设置更高遗产税起征点在内的减税措施将到期，特朗普大概率会延长这些减税措施。他还可能推出降低公司所得税税率等举措。不过，减税将使特朗普政府在联邦债务问题上遭遇更严峻挑战。

　　社会文化上，特朗普或将继续挑战美国的“政治正确”及其背后的多元文化主义。他很可能在联邦层面减少对多元文化的政策和资金支持，取消社会生活中对性少数群体的特殊照顾。此外，为兑现选举承诺，特朗普可能加紧完成修建美墨边境隔离墙，同时大规模搜寻、羁押和遣返非法移民。

　　二、对外：强调“美国优先”

　　对外，特朗普强调“美国优先”，将继续推行相关政策，迎合国内经济民族主义和政治孤立主义的情绪。如在诸多国际问题上使用关税工具，迫使他国对美让步。美国的关税保护主义无疑将引发贸易伙伴的反制或报复，可能让全球进入新的高关税时代。对于美国自身来说，高关税未必能如预期那样减少贸易逆差、实现制造业回流，反而可能推高通胀水平，加剧普通民众生活困难。

　　特朗普就任总统后，可能再次退出《巴黎协定》，放弃美国在应对气候变化问题上做出的减排承诺。这将严重削弱全球气候治理进程，加剧气候治理赤字。

　　在国际贸易领域，此前因美国抵制任命新的上诉机构法官，世贸组织陷入困境。特朗普再度执政进一步加大了人们对世贸组织前景的忧虑。

　　在俄乌问题上，特朗普竞选期间多次表示，若他上台，会在24小时内解决俄乌冲突。目前，他并未对外公布任何具体计划，只是反复批评拜登政府持续援助乌克兰的政策。

　　在巴以问题上，特朗普亲以色列态度鲜明，可能放任以色列采取更激进的政策。在亚太，特朗普则可能故技重施，挑动敏感问题，推高地区紧张局势。

　　特朗普明年正式就任总统后，如何推行相关政策有待进一步观察。可预见的是，美国社会在诸多问题上的严重撕裂与对立局面仍将存在，“美国优先”也将给世界带来更多不确定性。