*中国社科院世经政所国际投资研究室国际投资研究系列(IIS)，2018年9月20日

Policy Brief No.201809

本文发表于《中国外汇》，2018年第17期，2018年8月30日。

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利用外资如何行稳致远

韩冰

        2018年7月31日政治局召开会议，研究当前经济形势并部署下半年经济工作。会议要求“要做好……稳外资、稳投资、稳预期工作。保护在华外资企业合法权益”。据商务部统计，2018年1月至7月全国新设外商投资企业35239家，同比增长99.1%；实际使用外资4967.1亿元人民币，同比增长2.3%（折760.7亿美元，同比增长5.5%）。那么，在我国上半年实际使用外资稳定增长的情况下，为何要强调“稳外资”？下文拟结合当前我国利用外资的国际国内形势，对其予以分析，并就如何“稳外资”提出政策建议。

        ……

        鉴此，中国要稳外资，首先要通过深入与正确地推进负面清单管理制改革，将开放红利释放出来，画饼毕竟无法充饥。具体而言，要将已经作出的放松市场准入的承诺落到实处，尽快出台《外国投资法》；同时，对与推进负面清单管理制不一致的行政法规与规章及时进行清理，以加强法律法规之间的一致性，提高中国外资监管环境的透明度、可预测性和公平性。