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时评
美国重返TPP:破镜重圆难
2018-05-04 14:30:00

*中国社科院世经政所IGT(国际贸易研究)系列讨论稿,2018年5月3日

Policy Brief No. 201829

本文为《环球》约稿

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美国重返TPP:破镜重圆难

苏庆义

        美国总统特朗普上台后做的第一件事就是兑现自己竞选时的承诺——签字退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。其余11个成员国只能无可奈何地接受“群主”的抛弃。在日本的带领下,TPP剩余11国重整旗鼓,将TPP改名为CPTPP(全面且先进的TPP),对协定内容作了改动,并于今年3月份在智利圣地亚哥签署协定。正当CPTPP成员国以为一切都风平浪静之时,特朗普又拨动琴弦,释放了重返TPP的信号。无论是叱咤风云的TPP,还是瘦了身的CPTPP,注定不安生。

        ……

        总之,从美国方面来讲,特朗普政府是否真的想重返TPP,还需要观察,需要在各种因素的推动下才能促使特朗普认真考虑此事。从CPTPP成员国的角度来讲,他们应该更希望推动CPTPP早日生效,然后再迎接美国的加入。若特朗普政府确实做出加入CPTPP的决定,并开始谈判,谈判之路也不会顺利。一是要激活CPTPP搁置的TPP条款,二是特朗普政府也会有新的要价。特朗普任期内,美国重返TPP,说起来容易做起来难。TPP想要破镜重圆,并非易事。