*中国社科院世经政所IGI（国际问题研究）系列讨论稿，2017年2月18日

Policy Brief No. 201705

[PDF全文阅读]

特朗普贸易政策的逻辑

苏庆义

        从竞选、当选乃至上台，美国总统特朗普欲实行的贸易政策，都备受关注。尤其是，其发动贸易战的可能引发世界范围内的普遍担忧。在分析特朗普贸易政策时，一个难题是理清其背后的逻辑，从而跳出认为其贸易政策毫无章法的思路。

        作为二战后当之无愧的“霸主”，新世纪以来，美国逐渐感受到来自新兴大国尤其是中国的挑战。在“老大”的位置上越坐越不安稳。美国自然要想办法在“老大”的位置上坐得更长久。此时，有两种应对思路。第一是遏制带来威胁的国家，通过限制新兴大国的经济发展空间缓解美国自身的压力；第二是加快美国自身经济发展，通过提升自身经济实力缓解压力。由于普遍认为中国是挑战美国霸主的国家，下面分析的时候将中美视为最重要的双边经贸关系。

        ……

        总的判断是，尽管特朗普贸易政策的思路会给中国带来不利影响，但相比限制中国的思路，特朗普上台对中国不失为机遇。特朗普这种思路不会轻易改变，只不过贸易政策手段会根据效果而调整。特朗普之后，如果有新总统上台，将会执行哪种思路，是否会回到奥巴马的思路，会因人而异。中国应在特朗普执政期间“兵来将挡、水来土掩”，并加强和其他国家的合作。同时，为预防未来美国新总统重回限制中国的思路，中国战略层面的布局也不应放弃。