*中国社科院世经政所IGI（国际问题研究）系列讨论稿，2015年10月19日

Policy Brief No. 201530

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对TPP内容摘要的解读

苏庆义

　　由于采取闭门谈判的方式，美国、日本、加拿大等12国达成的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）一直没有公布完整的协定内容。目前，美国贸易代表办公室网站只公布了TPP协定的内容摘要，摘要显示TPP包括三十章的内容。英文的内容摘要公布后，国内有媒体和社会团体将其翻译成中文，以便更多国内民众了解。10月13日，商务部国际司也发布了TPP内容摘要的中文版，被视为TPP内容摘要的官方翻译。笔者拟根据商务部国际司的翻译版本对TPP内容摘要做一个简要的解读。

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　　综上所述，TPP协定中的内容大多数已经存在现有贸易协定中，只不过具体内容有所差别。对贸易协定外的国家而言，造成直接负面影响（贸易转移效应）的是其中的关税和非关税壁垒削减。许多内容也与各国自身的发展利益相符合，在发展水平各异的国家间也容易达成共识。对于发展中国家而言，具有挑战性的条款是知识产权、服务贸易、政府采购、投资、国有企业、中小企业等。对于中国而言，大多数内容已经包含进已经签订的协定中，有的还存在于已经申请加入的诸边协定。真正对中国具有挑战性的内容是国有企业的相关条款。