*中国社科院世经政所IGI（国际问题研究）系列讨论稿，2015年10月9日

Policy Brief No. 201522

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贸易规则新时代到来了吗？

李圣刚

　　2015年10月5日， TPP12个参与方在美国亚特兰大达成基本协议，同意在区域范围内进行自由贸易，并建立统一的投资、知识产权保护等领域的规则，这迅速引发了各界的热议。

　　事实上，TPP自美国2008年开始宣布加入的那一刻起就受到了广泛的关注，在过去七年内的一系列谈判中，美国都宣称其坚持了建立“全面的、高水平的自贸区”的标准，即奥巴马总统所称的“21世纪贸易协议应有的高标准”，这显示了其希望为世界贸易体系打造一种全新模式，以主导区域经济一体化发展方向的目的。

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　　可以说，过去的三次区域主义浪潮都在与多边贸易体制的互动过程中，极大的推动了贸易自由化进程，同时不断将全球贸易规则提升到新的高度。但从当前的情况来看，一方面，在多边领域，虽然2013年12月7日第九届部长会议上达成了WTO成立以来的首个多边协议：“巴厘一揽子协定”，并突破重重困难最终在2014年11月27日得到了实施，实现了WTO成立18年来多边谈判的“零突破”，但仅属于2011年开始的多哈回合谈判“早期收获”之一，并没有实质性进展，且基本局限于农业和发展中国家领域的议题，大家也对其关注甚少。另一方面，作为近年来区域一体化的代表，TPP的任何动向都受到了极大关注。根据目前的消息来看，其在传统议题上的开放深度，新议题上的涵盖广度，虽然相对于美国近年来签订的双边贸易协议来说并没有走得太远，难以称其为4.0版本，但能在如此大的区域范围内达成协议已然是一个了不起的成就，这也远远超越了现有的多边贸易规则的水平。但TPP是否能就此一鼓作气，推动自身成为新的全球贸易规则呢？历史告诉我们，如果这次TPP无法带动多边贸易体制一同发展，而一味地在区域主义的路上走得过快，甚至存在无法落地的风险，不但自身难以获得成功，更难成为国际公认的贸易新规则。