*中国社会科学院世界经济与政治研究所中国外部经济环境监测(CEEM)，2024年3月15日
CEEM《全球智库半月谈》(总第278期）
目 录
全球视野
欧洲资本市场联盟：成功还是失败？
导读：资本市场联盟（Capital Markets Union）没有兑现承诺，但应该给它最后一次机会，重点是监管整合。
特朗普提议的大规模驱逐将对美国工人产生反效果
导读：美国两大政党之一有望提名的总统候选人支持了大规模驱逐非法入境移民的竞选纲领。但历史告诉我们，作为经济政策的工具，这些清洗行动不仅不会取得成功，还会对全国的工薪家庭造成伤害。关于移民的争议集中在所谓的边境“危机”上，而严重过时的移民法才是当今边境危机的核心。
隐藏的风险：衡量美国供应链的依赖性
导读：以前只在专门期刊上讨论的供应链问题现在出现在七国集团领导人公报中。本文着眼于问题的三个核心要素：衡量使供应链面临中断的环节、造成中断的冲击的性质以及减轻中断影响的政策标准。利用全球投入产出数据，我们发现美国对外国供应商的风险敞口，尤其是对中国的风险敞口，是隐藏的，因为它比传统贸易数据所显示的要大得多。然而，在宏观层面上，鉴于美国有超过80%的工业投入来自国内，风险敞口仍然相对较小。我们认为，最近对供应链的许多冲击是系统性的，而不是特殊的。此外，气候变化、地缘经济紧张局势和数字技术的恶意破坏也可能引发系统性冲击。我们的主要结论是，对供应链中断的担忧以及解决这些问题的政策，应该集中在个别产品上，而不是整个制造业。
拟议中的欧洲国防工业战略有多现实?
导读：3月5日提出的欧洲国防工业战略（EDIS）旨在加强欧洲国防技术和工业基础（EDTIB），该部门在2021年的营业额将超过700亿欧元。该战略有很多值得推荐的地方：它对国防工业持积极的态度，并正确地希望减少碎片化和加强单一国防市场。但EDIS的三个方面可能需要修正。
基尔世界经济研究所2024年春季最新预测：德国经济复苏受阻
导读：根据基尔研究所发布的2024年春季经济预测，德国经济复苏进展缓慢。据预测，今年德国GDP增长仅为0.1%，远低于先前预期。受全球经济低迷、欧洲中央银行紧缩政策以及政府紧缩措施影响，私人消费和出口恢复缓慢，企业投资疲软。尽管如此，明年GDP有望增长1.2%，通胀率和财政赤字预计将下降。在就业市场保持相对强劲和通胀率逐渐降低的情况下，德国经济预计将逐步回暖。
2024年，中国政府预算大幅扩张，但能花得完吗？
导读：本文作者天雷黄（PIIE）分析了中国2024年的预算草案，揭示了财政政策的扩张倾向。尽管军费开支的增长引起了西方的广泛关注，但总体预算支出的增长率更值得关注，这表明中国政府对经济增长有更高的期望。在经历了房地产市场的下滑、消费者信心的谨慎，以及贸易前景的不确定性等一系列经济挑战后，中国政府显然希望通过财政刺激来推动经济增长，以实现其设定的5%的GDP增长目标。文章还指出，尽管官方预算赤字有所降低，但在考虑到中国政府运行的全部四个预算后，2024年的总体预算支出仍将增加。文章最后提到，中央政府计划发行“超长特别国债”，并对中央政府在资本投资上的角色逐渐扩大进行了展望，表明中央政府意在通过这种非传统财政措施来促进经济增长，提高经济生产率。
欧洲农民抗议活动可能会延缓气候议程
导读：近期，欧盟国家关于农业的示威活动层出不穷，主要是为了抗议对农业产生负面影响、即将出台的各项气候法案，以及欧盟支持乌克兰所做的各项行动。政治家们为应对示威，推出了一些妥协或补救措施，但最终结果如何尚未可知。
经济理论
揭示减排的驱动因素：深入探究国家特征
导读：欧盟排放交易体系通过价格信号激励企业层面的创新，使其远离碳密集型技术。本专栏研究了这种基于市场的激励机制与国家结构特征之间的相互作用，以影响企业的排放量。熟练劳动力、有能力的管理人员和技术基础设施的存在，以及公私合作关系的增加，都对减排产生了积极影响。国家层面的健全制度对于企业采取可持续做法、创新和投资清洁技术至关重要。
反垄断与贸易
导读：尽管贸易和反垄断规则在欧洲传统上被视为相关工具，这是由于追求内部市场目标的基础性、全面性目标，但美国在过去几十年中更倾向于分离，并成功反对了将反垄断规则反映到WTO规则范围内的建议。本专栏描述了美国反垄断思维正在发生重大转变，而“反垄断”已成为经济政策多个领域的广泛价值观。这现在正在扩展到贸易领域。这种转变是什么样的，为什么数据和数字贸易是主要摩擦领域，欧洲和全球南方在其中扮演什么角色？