《国际观察》2021年第3期
东盟能源治理：一种机制变迁的视角
袁正清 江思羽
摘 要：上世纪70年代发生的国际石油危机开启了东盟能源治理机制化进程。历经20余年后，东盟能源治理机制的框架于1999年大致形成。此后，东盟能源治理机制经历了三个阶段的显著变迁：第一阶段是应对全球性高油价的2000年至2008年；第二阶段是以东盟共同体建设为主要任务的2009年至2015年；第三阶段是东盟共同体建成之后的2016年至今，东盟地区的能源发展开始进入与全球能源发展趋势相融合的阶段。每一阶段的东盟能源发展都具有其鲜明的特点，其能源治理机制也发生了相应变化，变迁的动因同样呈现出阶段性特点。结合国际机制变迁相关理论，本文将上述三阶段东盟能源治理机制变迁的动因分别归结为三点：一是外部冲击：21世纪初期的全球性油价高涨；二是制度环境：东盟一体化进程的加速；三是认知因素：全球能源发展观念的转变。此外，东盟能源治理机制的变迁也受到了内生因素的影响，尤其是其自身发展过程中遇到的新的能源问题，亦是导致其能源治理机制变迁的重要助推因素。
关键词：全球能源 东盟共同体 能源治理 机制变迁