*中国社科院世经政所CEEM（世界经济预测与政策模拟实验室）讨论稿，2017年3月15日
《全球智库半月谈》(总第115期)
目 录
聚焦中国
中国制造2025 5
导读：2015年，中国发布总体规划“中国制造2025”，旨在未来几十年内将中国转变成“制造业超级大国”。这一涵盖汽车航空、机械、机器人、海洋高科技、铁路设备、节能汽车、医疗设备和信息技术等产业的计划成为了本文讨论的中心。文章认为，此计划挑战了游戏规则。但由于结构性因素可能降低政策效果，本计划的前景并不明朗。本文给出几项关键建议，如重新考虑投资检查选项、对关键的网络技术实施针对性的产业政策、监测、调查可能违反世贸组织规定的行为和抓住谈判的新途径等。
世界热点
进入21世纪的汇率制度：哪个货币锚更可靠 66
导读：这篇文章讲述了关于货币锚或者参照货币以及汇率制度的整体历史，并且给194个国家和地区在1946到2016年间的外汇管制提供了一个新的评价方式。我们发现经常被提及的“后布雷德森林体系”，也就是从固定汇率制度转向自由浮动的汇率制度的现象，被过分夸大了。大多数的政府都采用了有限的自由浮动汇率制度。我们核心的发现是美元是世界上的最重要的货币锚，并且从某种程度讲，美元在当今的使用要比70年前更广。相反，欧元在全球的重要性似乎在近几年停滞不前了。资本账户的管制在近几十年前就变得越来越松了，但资本账户整合的浪潮在1990的中期才开始。我们认为2002年后储备的增加很可能是因为许多国家想再一个资本流动性很高的环境下稳定汇率的结果。事实上，即使资本流动性在2003年后增加了，各国政府想控制汇率的欲望一直存在。这或许是一个现代特里芬难题经常被提及的一个关键因素。